🐇法治浙江二十载：良法善治何以绘就“生动图景”？🌜

　　中新网杭州1月17日电(赵晔娇 郭其钰)当公平秤守护着“菜篮子”的清晨，当严谨的跨国合同秒达千里之外，当邻里纠纷在社区调解室化为笑语……在浙江，法治正浸润着人们的日常生活。

　　2006年，浙江省委作出建设法治浙江战略决策，率先开启法治中国在省域层面的探索实践。

　　二十年春华秋实。在此间举行的浙江省两会上，多位代表委员畅谈浙江法治之路。透过一件件“小案例”、一个个“小场景”，或可窥见二十年来，法治引领下该省的改革力度、发展热度、民生温度。

浙江省十四届人大四次会议现场。张斌 摄

　　循法而改 强化法治供给

　　改革与法治，如鸟之两翼、车之两轮。当现实领域的改革实践迅速推进时，客观上也呼吁着法治保障。

　　近年来，一场有关综合行政执法体制改革的试点，在浙江悄然进行。从执法机构整合的“物理变化”，到行政执法职能重组转变的“化学反应”，浙江以“大综合一体化”行政执法改革，构建权责统一、权威高效的行政执法新格局。

　　如何确保改革于法有据、平稳落地？该省率先进行创制性立法，以综合执法改革为突破口提升依法行政水平。2022年，《浙江省综合行政执法条例》应运而生。

　　“在推进这项改革的过程中，最大感受就是良法善治与深化改革双向推动。”作为一名地方司法行政机关工作者，浙江省政协委员、衢州市司法局副局长罗诚剑说。

　　今年的浙江省政府工作报告提到，“大综合一体化”行政执法改革取得阶段性成果，该省涉企检查事项精简26.8%，“综合查一次”实施率达83.1%。

　　立法是法治的源头，良法是善治的基础。近年来，浙江加快推进重点领域、新兴领域立法，率先出台促进数字经济、中小微企业、涉外商旅等50余部创制性立法。

　　今年浙江省两会，浙江省人大代表，浙江兴嘉律师事务所合伙人、一级律师王爱华提交了关于制定《浙江省行政检查规定》的议案。他呼吁通过制定地方性法规，固化浙江“综合查一次”改革成果，建立统一、权威、长效的制度体系。

　　“改革实践表明，只有通过法治凝聚改革共识、完善改革决策、规范改革行为、固定改革成果，推动更深层次改革才能行稳致远。”浙江省人大代表，浙江省司法厅党委书记、厅长戴纪走上“厅长通道”时这样说。

　　浙江因改革而兴。改革的“破”与法治的“立”，改革的“进”与法治的“守”，始终相辅相成。

浙江省政协十三届四次会议现场。钱晨菲 摄

　　因法而兴 激发法治动能

　　法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。浙江高质量发展亦离不开法治引领与护航。

　　作为一名从业18年的涉外和商事律师，浙江省人大代表、浙江天册律师事务所权益合伙人、一级律师郭芳是法治浙江的亲历者和见证者。她用一个词来形容浙江法治进程——确定性。

　　有一个案子让她印象深刻，其客户购买了新加坡交易所发行的美元债，债券到期却清偿不了。原以为要在美国打一场既费钱又费时的官司，没想到在浙江的法院起诉后，通过调解程序高效化解了纠纷。

　　一个案件折射出浙江涉外法治建设新进程。

　　“浙江正从单纯的涉外法律服务走向‘法律+经济+科技’更高水平服务。”郭芳建议，优化涉外法律纠纷多元化解决机制，将“枫桥经验”的治理智慧与数字技术的创新力量深度融合，为高水平对外开放提供坚实法治保障。

　　翻看2025年浙江省政府工作报告，“创新”是其中的高频词。如何以法治护航创新，也是杭州市中级人民法院院长唐学兵思考的重点。

　　他坦言，当前杭州新质生产力加快壮大，涌现出一批现象级新锐创新企业，这种创新浪潮对司法的挑战是多维度的。

　　在杭州中院审理的一起涉数据产品商业秘密保护行政诉讼案中，审判团队遇到了这样一个问题：数据产品能否作为商业秘密予以保护？在没有先例可参考的情况下，审判团队经过近半年研讨论证，多次向业界、学界专家咨询，最终做出一审判决，从数据本身的价值属性出发，探索以商业秘密保护数据产品的新路径。

　　在创新浙江的蓬勃浪潮中，当技术走在法律前面，对于新兴领域的创新保护，唐学兵提到以裁判定标尺明边界，引领产业规范发展。

　　依法而治 夯实法治之基

　　立良法，促善治。把基层社会治理纳入法治轨道，重在效率与公平、发展与共享、活力与秩序的动态平衡。

　　作为“枫桥经验”发源地，绍兴诸暨枫桥镇的治理之道，就是法治浙江在基层治理中的生动佐证。

　　当一桩陈年纠纷陷入“是否实际施工”的困局，证据模糊、各执一词……在枫桥镇栎桥村，这样一起“老大难”纠纷，没有陷入无尽的“翻旧账”，而是通过合法性审查找到了“向前看”的突破口。

　　合法性审查即用“治未病、抓前端”的法治理念，对基层行政行为进行预防性法律审查。枫桥镇将合法性审查的触角延伸至村社基层末梢，为村级决策、合同协议、管理事务三大类16项高频社会事务，筑起一道“法律防火墙”。

　　“源头治理法治化、治理体系法治化、治理方式法治化。”浙江省人大代表、绍兴市信访局副局长傅海林曾任枫桥镇党委书记，他如此总结枫桥镇依法而治的密码。

　　放眼浙江，千千万万个乡镇街道成为法治浙江的见证者、受益者和推动者。宁波象山的“村民说事”、常山的诚信体系建设、金华武义的“后陈经验”……法治、德治、自治、智治“四治合一”的基层社会治理创新，已成为浙江山区海岛、城市乡村的亮丽风景。

　　“实践充分证明，依法治理是最可靠、最稳定的治理。”戴纪如是说。

　　二十年良法善治落地生根，二十年循法而行蔚然成风。一幅科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法治画卷，正融入浙江省域现代化的“生动图景”。(完)

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