😉天津：打造特色品牌建立工作机制 统一战线凝聚区域发展合力🐓

2024年5月15日，2023年“寻美中国”主题活动总结暨2024年“寻美中国”主题活动启动大会在天津召开。图片由中共天津市委统战部提供

　　近年来，天津把统一战线“所能”与经济社会发展“所需”相结合，团结凝聚统战成员为进一步全面深化改革、推动高质量发展献计出力。从解决统战领域重点难点问题到完善大统战工作格局，从发起“寻美·天津”主题活动到建立“三四五六”民营经济统战工作机制促进“两个健康”，天津将统战优势转化为发展动能，在凝聚人心、汇聚力量中守正创新，绘就最大同心圆，为天津高质量发展贡献智慧和力量。

　　完善统战工作体制机制

　　健全领导小组体制机制

　　完善大统战工作格局

　　近年来，天津充分发挥市委统一战线工作领导小组职能作用，着力构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，全力推动天津市统战工作高质量发展，持续为全面建设社会主义现代化大都市凝心聚力。

　　坚持以上率下，全面加强党对统一战线工作的领导。天津市委统战工作领导小组全面贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，着眼全局研究统一战线服务天津市发展的重要任务，高位协调统一战线各领域重点工作，履行市委议事协调机构职能，有力推动天津市统战领域重点难点问题的解决，有效发挥研究部署、协调指导和督促检查作用。天津市各级党委(党组)不断增强统战意识，找准统战工作同本领域工作的结合点，做到同谋划、同部署、同落实、同考核，一体推进、齐抓共管，形成上下一齐动手、有关方面协同联动的工作局面。

　　强化顶层设计，不断完善统战工作体制机制。一是理顺领导小组工作架构。牢固树立“一盘棋”意识，完善统战工作领导小组运行机制，设立民营经济、新的社会阶层等多个领域工作协调机制，形成“领导小组议大事、协调机制抓日常”工作架构。二是拧紧各方责任链条。制定领导小组工作规则和成员单位职责清单，提升领导小组运行的科学化、规范化、制度化水平。明确基层和有关单位统战工作任务，夯实基层统战工作责任。三是完善统战工作网络。天津市各区成立由党委书记任组长的区委统一战线工作领导小组，各乡镇(街道)设置统战委员，形成统战工作有人抓、有人管的良好局面。四是建立成员单位述职制度和信息简报制度，营造比学赶超的良好氛围。

　　突出真督实考，倒逼统战工作责任落实。一是发挥督查检查“指挥棒”作用，通过督办、检查等方式推动重点工作落实。二是发挥绩效考评“风向标”作用，将统战工作纳入天津市考核体系。三是注重发挥巡视巡察“利剑”作用，将统战工作纳入巡视巡察范围，制定巡视巡察监督内容清单。

　　打造新的社会阶层人士和网络人士统战工作名片

　　推广“寻美·天津”活动品牌

　　形成广泛社会影响

2025年4月，“筑梦飞翔——香港青年天津交流团2025（第一期）”来津参观考察。图片由中共天津市委统战部提供

　　天津认真贯彻关于加强新的社会阶层人士和网络人士统战工作的精神要求，2021年，创新发起“寻美·天津”主题活动，得到了广泛好评并推广形成“寻美中国”活动品牌。“寻美”系列活动已经成为新的社会阶层人士和网络人士统战工作的重要名片。以“寻美·天津”活动为载体，新的社会阶层人士和网络人士有效组织起来，作用得到了充分发挥。

　　精心组织谋划。聚焦主责主业，广大新的社会阶层人士和网络人士通过“寻美·天津”活动更好地组织和凝聚起来，在发现美、感悟美、宣传美、传递美过程中，深化了对党的创新理论和路线方针政策的理解把握，凝聚了政治共识，增强了发展信心。围绕中心大局，“寻美·天津”活动聚焦党委、政府中心工作和经济社会发展重点内容，广大新的社会阶层人士和网络人士走进基层、深入实践，全面深入地感受时代发展的脉搏，发挥优势与担当，贡献智慧与力量。加强协调配合，各区加强协同联动，有关部门密切合作，广泛组织、大力支持新的社会阶层人士和网络人士不断拓展平台、资源、载体，开展线上线下活动，让正能量拥有大流量，形成广泛社会影响。

　　丰富活动内容。寻信仰之美，参观革命纪念馆、爱国主义教育基地，牢记革命传统，传承天津红色文化。寻凝聚之美，寻访宣传统一战线光荣历史传统、新时代统战工作创新实践和突出成效，进一步凝聚人心、汇聚力量，共绘大团结大联合“同心圆”。寻人文之美，寻访津派文化独特的历史底蕴，体验丰富多彩的非遗传承，感受令人流连忘返的美食美景，集中彰显天津人乐观豁达、热情包容的精神风貌，展示天津良好城市形象。

　　积极发挥作用。“寻美·天津”活动始终以聚焦中心工作、发挥新的社会阶层人士和网络人士优势作用为目标。2025年以来，围绕发展新质生产力、推动文旅事业发展、参与基层社会治理等主题，“寻美·天津”开展多场走进各区活动，助力天津高质量发展的作用更加彰显。聚焦上合组织峰会，广大网络人士积极参与主题宣传活动，共同讲好上合故事、中国故事、天津故事，为上合组织峰会成功召开营造浓厚社会氛围，为推动天津经济社会高质量发展作出新的贡献。

　　统战领航促进民营经济发展

　　建立“三四五六”民营经济统战工作机制

　　更好促进“两个健康”

　　天津始终坚持“两个毫不动摇”，建立由中共天津市委统战部牵头，以工商联和商会组织为依托，市、区两级各有关部门、单位直接参与的“三四五六”民营经济统战工作机制，更好促进“两个健康”。

　　一是建立“统战部、发改委、投促局”、“统战部、工商联、商会”、“统战部长、工商联主席、工商联党组书记”三个“三驾马车”，在重点项目招商合作、深化商会组织改革发展等方面加强联系沟通，开展重点调研，形成共促民营经济发展合力。发挥民营经济统战工作协调机制作用，落实好促进民营经济发展的政策措施，研究解决民营企业急难愁盼问题。举办加强天津市民营经济统战工作专题研讨班，进一步提高领导干部履职能力。推动将民营经济纳入市、区两级经济运行调度机制，各级党政领导更加重视民营经济工作。

　　二是持续深化工商联、商会走进各区、走进园区、走进高校、走进企业“四个走进”活动，围绕高质量发展“十项行动”，聚焦“三新”、“三量”重点任务，搭建宣传推介、交流合作、需求对接、招商引资等平台，对接更多优质资源，先后开展知名浙商、苏商天津行等活动40余场，促成多个合作意向，助力区域经济高质量发展。

　　三是健全党政领导、政法机关、金融机构、政府部门、高校院所与民营企业联系沟通“五个机制”，推动政企、银企、校企、法企精准对接，破解发展难题。召开天津市民营经济法治建设推进会，发布加强新时代民营经济法治建设重大事件，深化“法官工作室”、“企业服务日”、“律企同行·法护营商”等品牌建设，引导民营企业守法经营。高标准实施天津市民营经济健康发展工程，发布百强榜单和研究报告。深化“春雨润苗”专项行动，赋能中小微企业健康发展。加大对民营企业融资支持，推动“银行—商会—企业”对接合作，探索形成市区两级金融服务工作模式。协同推进产教融合，促成一批校企合作项目，举办“津商同承 职引未来”民企高校携手促就业等大型活动。以市场主体满意度为第一标准，持续开展天津市万家民企评营商环境调查工作，发挥“以评促改”作用，营造民营经济发展良好环境。

　　四是聚焦“六个清单”重点企业，建立常态化精准化联系服务重点企业工作机制，服务一批企业、解决一批问题、发现一批人士。天津市领导发挥示范带动作用，带领有关部门深入多家民营企业调研，搭建政企沟通平台，现场推动解决问题，支持民营企业做强做优做大。

　　建立统战工作阵地发挥积极作用

　　打造国有企业党外代表人士建言献策工作室集群

　　近年来，天津积极打造国有企业党外代表人士建言献策工作室集群(简称“集群”)，使集群成为集学习教育、培养人才、建言献策、服务社会、联谊交友于一体的统战工作阵地，为党外人士发挥作用提供平台支撑。

　　强联合，注重发挥集群效应。将海河设计集团、轨道交通集团、城投集团、泰达控股集团、市政集团、城建集团等6家企业的党外代表人士建言献策工作室联合起来，创建建设施工领域集群。以此为基础，向国资系统更多行业领域推广，创建机械装备制造、数字产业、振兴老字号老品牌等三个集群，覆盖18家市属国有企业。充分发挥“1＋1>2”的集群优势，围绕助推国企“育精培优”行动，引导工作室集群的党外代表人士弘扬“两弹一星”精神、航天精神等，瞄准高端装备制造、新能源新材料、数字化转型升级中的“卡脖子”关键核心技术研究攻关，借助“津投数藏”数字藏品服务平台，推广企业产品和服务，凝聚助推国资国企高质量发展的强大信心与合力。

　　抓规范，建章立制有序运转。建立市国资委党委领导、统战部门统筹协调、国资系统知联会理事会具体指导、工作室集群成员单位提供支持保障的组织领导机制和工作室集群成员单位轮值制度。规范会议制度，定期召开推动会、联席会、总结会，协商推进重点项目、总结谋划工作。健全立项机制，探索建立“选题立项会、‘揭榜挂帅’式调研、调研成果反馈”等有效机制，形成立项管理闭合回路。完善成果评估机制，从课题研究、经济效益和人才培养等方面完善成果评价指标体系，并把重要成果纳入党外代表人士成长档案。

　　促拓展，完善功能建强阵地。坚持把思想政治引领作为集群的首要任务，采取线上线下相结合等方式，将工作室集群成员全部纳入学习培训范围，推动学习教育全覆盖；扎实开展无党派人士主题教育活动，引导大家传承老一辈党外人士与中国共产党风雨同舟、亲密合作的优良传统，夯实思想政治基础。坚持把培养党外人才作为重要任务，采取导师带徒弟的方式，重点培养40岁以下青年党外知识分子。将集群成员纳入“国企英才培养工程”人才库、干部人才库，纳入援派、帮扶、挂职、轮岗交流总体安排，通过多通道晋升机制，实现人尽其才，才尽其用。举办“弘扬爱国奋斗精神，为国企发展做贡献”党外代表人士事迹征集活动，选树曹景、王东、张炜杰、朱一航等一批党外代表人士先进典型，引领带动国资系统党外知识分子立足本岗建功立业。

　　推动基层统战工作走深走实

　　打造工作品牌

　　重点“做”大力“讲”

　　近年来，天津持续开展“基层统战我来做、我来讲”活动，围绕“协调关系、化解矛盾、反映民意、团结群众”四个方面重点“做”，结合工作实践大力“讲”，全力打造基层统战工作品牌，推动基层统战工作走深走实。

　　聚焦“两个融入”“谋”，压实基层统战工作责任，大统战工作格局进一步完善。加强顶层设计，聚焦推动统战工作融入基层党建和社会治理体系，制定具体工作方案，各区围绕重点、分阶段开展活动，做实基层统战工作，讲好基层统战故事。周密部署落实，加强基层统战工作统筹谋划，印发指导性文件，从压实工作责任、完善制度机制、打造特色平台载体、培育实践创新成果等方面进一步明确工作方向、规范实践路径。配强工作力量，各乡镇(街道)全部配备统战委员，由党(工)委副书记兼任，党建办公室明确专人负责统战工作，实现基层统战工作有人管、有人抓。

　　统筹上下联动“做”，破解基层统战工作堵点难点，基层统战工作水平进一步提升。明确工作路径，围绕四个方面重点工作，指导统战干部摸清底数、加强引导、汇聚合力。补齐能力短板，每年举办市区两级统战委员、统战干部培训班，以理论授课、案例教学等形式，提升统战干部运用统战思维、统战方法、统战优势做好基层统战工作的能力。开展特色活动，各区主动发挥统一战线独特优势，找准切入点、瞄准创新点、以“势”发力。近年来累计开展各类活动600余场，广泛团结凝聚起各方面力量。推动互学互鉴，定期召开基层统战工作座谈会，组织统战委员交流工作经验，分享心得体会，研讨破解难题的方法路径。提升载体效能，指导基层发挥平台载体作用，为统战成员发挥作用、议政建言、联谊交友提供有效载体，进一步延伸统战工作手臂。

　　搭建展示舞台“讲”，强化基层统战工作意识，统战干部能力素质进一步增强。演讲评比竞技，举办天津市演讲汇报评比会，组织各区统战委员以演讲的形式，全面、立体讲述基层统战工作接地气、有温度的故事，分享基层统战工作经验体会。典型示范引领，精选基层统战工作典型范例，组织统战委员现场观摩学习，乡镇(街道)统战委员现场讲解，汇报工作、分享亮点、展示成果，提升统战干部“做”的本领、“讲”的水平。(孙玲玲)

　　(“统战新语”微信公众号)

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