🍘破解上合组织产业合作机制堵点 山东探索产业链系统出海新路径😠
发布时间：2026-04-08 04:22:58 来源: 新京报
中新网青岛4月7日电 (王禹)在全球产业链、供应链加速重构的当下，如何优化产业链海外布局、搭建安全稳定的跨国产业合作机制，已成为中国对外经贸合作领域的重要命题。山东大学上海合作组织研究院执行院长、泰山学者特聘专家盛力在接受中新网记者专访时，以山东的先行实践为样本，深度解读了上合组织国家间产业合作机制的破题路径。
上合组织地域范围横跨亚、欧、非三大洲，人口总数近世界一半，经济总量占全球四分之一，已经成为当今世界人口最多、幅员最广的区域合作组织，具备巨大的合作空间与市场潜力。山东坐拥全部41个工业大类，在装备制造、化工等领域优势突出，与上合组织国家的产业合作契合度极高。
盛力认为，上合组织成员国间呈现出层次清晰的产业梯度特征：俄罗斯、哈萨克斯坦等国能源矿产资源富集，亟待破解产业结构升级课题；白俄罗斯、印度等国正加速推进智能制造转型，对高端装备与技术解决方案需求旺盛；巴基斯坦、塔吉克斯坦等国正加快完善本土工业体系，亟须全链条产业配套支撑，这与山东的优势形成了高度互补。
资料图：上合示范区青岛多式联运中心内一派繁忙景象。(无人机照片)上合示范区管委会供图
盛力坦言，当前这种互补优势尚未完全转化为实打实的合作实效，核心症结集中在三大错位：资源与制造的匹配错位、供给与需求的衔接错位、单点突破与系统布局的路径错位。“目前山东与上合组织国家的贸易仍以资源类产品进口、传统轻工及机电产品出口为主，产业链上下游的纵向深度整合不足。”
基于山东省商务厅上合组织研究团队的前期研究成果，盛力牵头的团队承担了《优化山东与上合组织国家间产业合作机制研究》专项课题，聚焦上合框架下产业合作的堵点，系统探索可落地的破题路径。
针对上述核心堵点，盛力提出“政府引导、企业主体、平台支撑、金融赋能”四位一体的协同合作机制。他介绍，这一机制的核心要义，是推动市场主体从以往的“单打独斗”出海，转向全产业链“系统集成出海”，最终实现上合产业合作从规模扩张向质效提升的根本性转变。
盛力表示，基于这一机制，山东已开展一系列先行探索，提供了可复制的实践样本。据介绍，当前山东正聚焦打造绿色引擎，推动企业在上合组织国家建设零碳产业园，成体系输出绿色制造标准与节能降碳改造服务；打造数字引擎，借力上合示范区，布局丝路电商服务中心与核心节点海外仓网络，推动工业互联网、智慧城市等数字技术与标准出海。
盛力表示，山东的实践充分印证深化与上合组织国家的产业合作，核心在于构建系统性协同机制。他建议，下一步应支持有基础、有条件的地区，在丝路电商、绿色技术跨境转移、产业链协同布局等领域持续先行先试，为全球产业链重构背景下的中国产业链海外布局优化提供可行路径。(完)
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