发布时间：2026-03-14 04:41:56 来源: 旅游网
今年的政府工作报告指出，一年来，加快美丽中国建设，推动绿色低碳发展。
多方面的积极成绩主要表现为：扎实开展大气污染防治提质增效行动，地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降4.4%。持续加强大江大河和重要湖库保护，地表水水质优良断面比例提高到91.4%。启动实施美丽中国先行区建设。加快重点行业绿色低碳转型。第一批“沙戈荒”新能源基地项目基本建成投产，新型储能装机规模超过1.3亿千瓦，非化石能源消费占比达到21.7%。宣布应对气候变化2035年国家自主贡献目标，充分展现负责任大国担当。
对于2026年的生态环境保护工作，政府工作报告明确了“单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右”的目标，这是从“能耗双控”向“碳排放双控”后，碳排放强度指标首次成为政府工作年度约束性指标。同时，该目标与“十五五”时期单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%的目标也保持一致，并有利于有序实现2030年前碳达峰目标和新一轮国家自主贡献目标。
政府工作报告提出要“以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能”，并从三个方面明确了今年的具体工作任务。
一是加强生态环境综合治理。持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化是我国“十五五”期间的重要任务，对此，今年强调“综合治理”。在继续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战的同时，强化新污染物治理；坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进自然保护地整合优化、国家公园建设和“三北”工程攻坚战；完善多元化生态补偿机制，拓展生态产品价值实现渠道，充分调动各方面保护和改善生态环境的积极性。
二是大力发展绿色低碳经济。绿色低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为核心特征的新型经济形态，其建设是一个系统工程。今年将完善促进绿色低碳发展政策，积极推动绿色低碳经济发展。在支持政策中，首次提出了设立国家低碳转型基金，目的是为绿色低碳行业提供资金支持，培育氢能、绿色燃料等新增长点。同时，还将实施重点行业提质降本降碳行动，推进零碳园区和工厂建设，加强高耗能高排放项目管控，完善资源总量管理和全面节约制度等。
三是积极稳妥推进碳达峰碳中和。推进碳达峰碳中和已连续六年写入政府工作报告。“双碳”作为2026年推进全面绿色转型的引领，今年将继续落实和完善碳排放总量和强度双控制度、碳排放统计核算、碳足迹管理体系等双碳领域相关制度机制；在已覆盖发电、钢铁、水泥、铝冶炼4个行业的基础上，进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围；聚焦能源强国建设，推进新型电力系统、智能电网的建设，发展新型储能和扩大绿电应用等。
作者：许文 中国财政科学研究院社会发展研究中心研究员 🌒