🐩从 “重复迎检” 到 “智慧监管” 上海多区探索涉企检查新路径🤲

　　中新网上海8月15日电 (谢梦圆)“科学的执法检查不是对企业的约束，而是优化营商环境的助推器。”上海周家渡街道党工委委员、办事处副主任徐青一再强调，市场监管中执法模式的创新能促进市场主体自觉守法，同时也能降低执法成本，是打造一流营商环境的保障。

　　14日，记者跟随主题为“优化涉企检查”的“政府开放月”第二场采访活动来到上海浦东新区和长宁区，了解目前两区在涉企行政检查工作方面的成效。

　　据悉，为进一步提升执法监管效能，有效破解“九龙治水”困境，浦东新区综合执法局于2021年试点建设“机动车维修”综合监管场景，系统谋划、大力推进“综合查一次”改革，实现“三个一”的系统集成：一是整合主体，实现“一业一查”；二是融合事项，制定“一业一册”；三是优化流程，推行“一业一单”。这一举措为涉企“检查码”上线也奠定了扎实基础。

　　目前，已建立包括机动车维修、建设工地、餐饮行业等16个综合监管场景，覆盖对象1.3万余户，实现“一支队伍、一次上门、多项覆盖”，让企业告别重复迎检，更专注经营。以机动车维修行业为例，原先由生态、水务、交通、属地城管等多个执法部门分别多次开展执法检查，现在由一支执法队伍，一次上门，全量体检，集中开展综合执法检查，平均减少75%的检查次数，切实提升企业感受度。

　　家家乐生鲜超市是扎根上海的社区连锁零售企业，在浦东新区拥有二十余家门店，主营生鲜果蔬、日用百货、烟草酒水及预包装食品四大核心品类，门店以中小型社区生鲜超市为主。该超市总经理廖旭琴告诉记者，从跨门经营的柔性规范到户外招牌的免费安检，街道的暖心举措让他们的经营更有底气，“以前城管部门每个月都要来检查两到三次，每一次都来检查不同的项目。现在他们一个月就固定来一次，检查占道经营、垃圾分类、门头广告牌安全之类的项目”。

　　规范涉企行政检查行为，减少不必要的打扰，一直是企业的期盼，也是优化营商环境的必然选择。除了浦东新区的“综合查一次”改革，长宁区则结合数字经济优势，探索出非现场检查的新路径。

　　目前，随着市场主体数量激增，平台经济、跨境电商、直播带货等新业态的兴起，交易场景分散、跨区域特征明显，传统的现场检查难以实现全时段、全范围监管，还可能干扰企业正常经营，难以形成精准化监管。在此情形下，非现场检查成为有效解决这一困境的“良方”。

　　长宁区市场监管局党组书记、局长倪佳慧说：“非现场检查不是简单的技术叠加，而是通过科技赋能，让监管既‘无事不扰’又‘无处不在’，真正实现营商环境的优化升级。”

14日，记者跟随“政府开放月”第二场采访活动来到上海长宁区。谢梦圆摄

　　“只要主播一开播，系统中就能自动监测到高清的直播画面、主播说的每句话、购物车里蹦出的商品，还有很多账号信息等，彻底解决了监管人员非工作日时间应付不过来的‘老大难’问题。”长宁区市场监管局相关工作人员对着一屏幕的数据介绍说。

　　据介绍，2025年新上线的直播带货全流程智慧监管系统是一个运用生成式大语言模型技术开展直播监测的创新应用，可对抖音、快手、淘宝、拼多多、小红书等直播平台上的直播间账号进行实时监测。同时还在5家企业设立“直播监测点”，承担实时监测、风险预警、合规提示等任务，引导企业开展直播带货自主监测，主动发现、及时处置违规违法行为，不断提升网络监管综合效能。

　　此外，长宁区市场监管局在食品安全领域还依托“互联网+明厨亮灶”系统进行视频监控，发现问题、远程提醒、解决问题、形成闭环，不需要频繁上门检查。

　　今年4月，桂满陇(中山公园店)被安装了“互联网+明厨亮灶”摄像头。桂满陇公共事务经理金静介绍，该摄像头可以展示厨房加工实时的画面，工作人员还能通过手机端，查看厨房视频，“摄像头在盯着，一些不规范的细节都会被AI摄像头抓拍预警，这能够加强企业内部全时段、全过程的管理。同时，市场监管部门也会通过视频巡查来对企业进行提醒，检查减少了，效果却变好了，不用担心营业的高峰时段要安排人员陪同检查，能够把更多精力投入到餐厅运营中”。(完)

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