🦕互嵌式社区如何提升各族群众融居幸福感☁️

　　在以城市互嵌式社区建设为抓手，促进各民族交往交流交融的过程中，各地因地制宜，不断探索行之有效的经验做法，涌现出一系列民族团结进步的佳话。

　　随着我国城镇化水平持续提高，各民族人口的城市迁移流动日益活跃。互嵌式社区建设是新时代城市民族工作的着力点之一。在以城市互嵌式社区建设为抓手，促进各民族交往交流交融的过程中，各地因地制宜，不断探索行之有效的经验做法，涌现出一系列民族团结进步的佳话。成都市委常委、统战部部长刘玉泉，银川市委常委、统战部部长马少红，宜昌市委常委、统战部部长习覃受邀详解当地如何推进互嵌式社区建设，提升各民族群众幸福感。

　　记者：能否结合各自地区各民族人口分布与城镇化发展特点，介绍城市互嵌式社区建设对促进各民族广泛交往交流交融的重要作用？

　　刘玉泉：成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略在蓉交汇叠加，持续吸引周边各族群众来蓉，让成都成为全国特别是西部各民族交往交流交融的重要承载地和平台。我们紧扣成都实际，主动将互嵌式社区建设工作纳入超大城市治理体系，制定新时代社区民族工作“标准”。从基层社区抓起，营造各族人民一家亲的浓厚氛围，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。

　　马少红：银川是一座典型的移民城市和多民族聚居城市。银川有着深厚的民族团结传统，各民族长期以来交错聚居、和谐共居，民族关系十分融洽，为深化互嵌式社区建设打下坚实的社会基础。通过近年卓有成效的探索实践，“多民族居民亲如一家”已成为银川互嵌式社区建设的一个品牌。通过强化顶层设计和全域推动，银川将铸牢中华民族共同体意识主线贯穿互嵌式社区建设全过程，有力促进了各族群众广泛交往、全面交流、深度交融。

　　习覃：宜昌地处鄂西渝东交接地带，是“大国重器”三峡水利工程、葛洲坝水利工程所在地，吸纳周边民族地区的各族群众多，全国各地的水利工程建设者及其后代多，新疆、青海等边疆和西北地区务工经商人员多。针对这“三多”，宜昌市2021年制定《城市民族工作服务指南》，强化部门履职，推进服务下沉，为促进各民族广泛交往交流交融营造了良好环境。“五个民族同胞共开一家店”的新闻曾被传为全国民族团结进步佳话。

图为湖北宜昌2026新春灯会上的“土家幺妹”灯组。周星亮 摄

　　记者：当地在城市互嵌式社区建设方面探索形成了哪些行之有效的工作机制，打造了哪些核心品牌或亮点项目？

　　马少红：近年来，银川探索形成“1661”工作体系，即聚焦铸牢中华民族共同体意识一条主线，实施党建引领、和谐融居、精神相依、共同富裕、协同治理、情感交融“六项提升行动”，推动红色家园、和美家园、精神家园、共富家园、平安家园、幸福家园“六个家园”建设，全力打造“银川多民族社区居民亲如一家”品牌。全市累计创建国家级民族团结进步示范单位24个，涌现出了闽宁镇、长城花园等示范单位和王菊茹、杨彦锋等模范个人。西夏区共享社区“石榴籽红 共产党亲”、梦园社区“同心圆梦 石榴花开”等项目入选全国各族群众互嵌式发展计划试点项目，“多民族居民亲如一家的银川实践”入选国家治理典型案例。

　　习覃：宜昌以1.1万个基层党组织为服务平台，聚焦务工经商各族群众的生活地、发展链、朋友圈，建立来时有人访、平时有人联、政策有人讲、问题有人解、发展有人帮的“五有”机制，打造了多个互嵌式社区“样板”。伍家岗区江山社区围绕“石榴花开江山红”互嵌式社区建设品牌，打造居民议事“石榴花工作室”、亲子教育“红石榴学堂”、群众联谊“石榴花节”等阵地、载体，社区于2024年被国家民委命名为全国民族团结进步示范单位。

　　刘玉泉：成都积极探索互嵌式社区建设工作机制，包括在全国首创新时代城市民族工作和社区民族工作“两项标准”，开展城市民族工作标准化项目库建设，建成成都市国家通用语言文字教育教学培训基地等。我们融汇“金沙”“芙蓉花”等天府文化标识，塑造了“蓉城一家亲”民族工作品牌，打造了“蓉城一家亲·中华文化讲堂”“蓉城一家亲”各族青少年体育夏令营、空港青年之家等系列子品牌。天府新区安公社区、武侯区吉福社区、双流区广都社区等41个互嵌式样板社区，先后培育国家级、省级、市级民族团结进步示范区示范单位129个，创新打造“红石榴社区基金”等品牌30余个。

图为成都市安公社区鼓励居民组建舞蹈、民族乐器等社团组织。王磊 摄

　　记者：拓宽全方位嵌入的实践路径，当地还有哪些创新做法？

　　习覃：宜昌市突出“共”的方式方法和“融”的价值理念，在全市建设“民族团结之家”“红石榴家园”等200余处，发展“三峡·红石榴”志愿者1万余人，有效拓宽互嵌式社区建设路径。如在文化互嵌上，聚焦铸牢中华民族共同体意识主线打造屈原文化体验馆、新华书店屈原书城“道中华”宣教区，让各族群众在游览、阅读中强化中华文化认同。在经济互嵌上，以市流动党员服务中心为重要阵地，打造“党群共建 团结共融”实践品牌，辐射带动7万余名外来务工经商各族群众在宜安心生活。

　　刘玉泉：成都以“蓉城一家亲”民族工作品牌为抓手，推进互嵌共融城市建设。其中，聚焦社会互嵌，推动民族事务治理与基层社区治理、社会治理“三治相融”，创新治理机制26项，组建“石榴籽工作室”等平台队伍266个，构建各民族共建共治共享新模式。再如，双流区广都社区建立“需求调查—社工实施—满意度测评”全流程服务机制，引入5家专业社会组织，将养老、托育、家政、文化等公共服务精准“嵌入”社区，为辖区各族群众提供优质便捷、高效有感的多元服务，有效破解服务群众“最后一公里”难题。

　　马少红：银川积极顺应各民族人口大流动、大融居的趋势，立足城市实际和各族群众需求，进一步健全工作机制，丰富活动载体，与时俱进拓宽全方位嵌入的实践路径。其中，在空间互嵌方面，坚持优化居住布局，累计摇号分配2.2万套保障性住房，“插花”式安置27.4万名移民，为各族居民提供相遇相知、相亲相融的日常生活场景；在经济互嵌方面，深入实施“五八”首府引领战略，经济首位度居全国省会(首府)城市前列，人均地区生产总值突破10万元，高于全国平均水平，各民族在共同团结奋斗、共同繁荣发展的过程中结成紧密的经济纽带。

图为银川长城花园社区。银川市委宣传部供图

　　记者：今年是“十五五”开局之年，也是民族团结进步促进法出台实施之年。以民族互嵌式社区建设为载体，积极推进中华民族共同体建设，当地有何新计划或思路？

　　刘玉泉：成都将紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，适时出台《成都市建设各民族互嵌共融城市实施方案》，从打造互嵌共融的实体场域，厚植互嵌共融的思想根脉，夯实互嵌共融的物质基础，筑牢互嵌共融的安全屏障，涵养互嵌共融的精神归宿等五个方面着力，全面推进互嵌式社区建设，持续擦亮“蓉城一家亲”民族工作品牌，让各族群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　马少红：银川将坚持聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，重点做好三个方面工作：一是突出示范引领，打造互嵌式社区样板，进一步擦亮“银川多民族社区居民亲如一家”工作品牌。二是强化活动赋能，促进各民族交往交流交融。将铸牢中华民族共同体意识融入各类群众性文体赛事活动，让各族群众在共乐共融中增进情谊、铸牢中华民族共同体意识。三是打造精品力作，增进中华民族文化认同。聚焦中华文化符号和中华民族形象，用心用情讲好各族群众感恩奋进的银川故事。

　　习覃：宜昌市将着力实施“团结共融”工程，不断拓展各民族交往交流交融的广度与深度。一是围绕共居共学，进一步擦亮“党群共建、团结共融”实践、“三峡·红石榴”志愿服务等品牌。二是围绕共事共乐，打造一批企业“融情工位”、社区“创业工坊”，吸纳更多民族地区群众创业就业。三是围绕共建共享，推进民族团结进步促进法学习宣传贯彻执行，引导各族群众积极参与长江大保护等火热实践，齐心协力争创全国民族团结进步示范市。

　　(作者：杜雅楠 徐杨祎 郭晓莹 杜晓丽 于翔)

　　(“统战新语”微信公众号)

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