发布时间：2026-03-19 03:03:14 来源: 新华社
中新网南宁3月18日电 (记者 陈溯)广西作为我国南方重要生态屏障和林业大区，林地面积达2.42亿亩，占全区国土面积的68%，林业总产值突破万亿元，位居全国首位。深化集体林权制度改革全面推开以来，广西以林权登记为切入点，推动数智赋能与机制创新深度融合，探索出一条低成本、高效率、可持续的林权登记提质增效新路径。
林权制度改革通过明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权，激活林业发展内生动力，在生态保护与经济发展之间搭建起协同共进的桥梁。
受复杂林区地形、地块分布零散、历史遗留问题众多以及技术手段相对滞后等因素制约，广西林权登记长期面临“三难”困境：外业调查“翻山越岭难”、历史问题“清账见底难”、基层负担“成本控制难”。为破解上述难题，近年来，广西推动“人跑山”向“数跑路”转变，构建高效协同的调查登记新模式。
通过全面整合全区1028万宗林权存量数据，广西建立统一数据库和问题台账，实施分类处置机制，有效激活沉睡资源价值。由广西壮族自治区自然资源厅出资，研发移动端、网页端集成一体的、农民能看懂、会使用的林权权籍调查系统，无偿提供给市县使用，统筹降低市县基础数据采集加工和调查成本。比如，贺州市八步区运用新型遥感技术开展整村屯“室内指界核实”，核实率超过95%，单个工作组日均指界量由50宗提升至150宗，效率提升达200%。
广西林业部门研发林农操作便捷、培训简单、成本低廉、精度更高的“傻瓜式”林权权籍调查手持设备，针对寸土必争、林农有需求的城区林地，发放并培训村干部使用便携式调查设备，适用室内无法核清或群众强烈要求现场走界的情形，由村委随时随地组织林农开展实地调查，实现林农零基础自主走界，数据反馈至后台，再由技术支撑单位内业处理，在该模式下，仅一个试点村，就能完成林权权籍调查宗地1030宗、5519.4亩。
在组织模式上，广西推动“专业包办”向“农事农办”转型，重塑基层治理新路径，构建以市县政府主导、自然资源与林业部门协同、乡镇村委联动的支撑体系，充分发动基层力量组织群众参与资料收集、指界确认等关键环节，作业单位仅提供技术保障，真正将林权登记从“政府任务”转变为“农民自己的事”。
推动“一网通办”服务平台下沉至村委一级，村民在家门口即可完成办证申请。比如，南宁市以“互联网＋不动产登记”为抓手，将权籍调查成果确认、林地承包合同补充协议签订、不动产登记办理等关键环节全部集成到南宁市不动产登记综合服务平台，将登记信息录入项从20项精简至8项，业务环节从5个压缩至3个，并将服务窗口延伸至村委，破解了农村办证路途远、环节多、耗时长、意愿低的难题。
通过系统性改革创新，广西林权登记实现了从“高成本、低效率”向“低成本、高质效”的根本转变。截至2025年12月，全区核发林权类不动产权证14.09万宗，涉及林地面积1612.58万亩，其中，林地经营权证2万宗、134.7万亩；梳理历史遗留问题34.93万宗，已清理规范15.3万宗；化解“一地多证”重叠问题1.05万宗；林权权籍调查成本最低降至6元/亩，部分地区整村登记耗时缩短50%以上，办证便利度显著提升。(完) 🍶