发布时间:2026-01-01 00:43:12 来源: 发展网
中新社南昌12月31日电 题:中国实践如何助力保障全球粮食安全?
——专访联合国粮农组织助理总干事兼粮农组织投资中心主任穆罕默德·曼苏里
作者 朱方芳 刘力鑫
当前,受地区冲突、极端气候与贸易壁垒等多重因素影响,全球粮食安全形势依然严峻:约6.73亿人面临饥饿,23亿人处于粮食不安全状态,26亿人负担不起健康饮食。
2025年是联合国粮食及农业组织(FAO)成立80周年。中国保障粮食安全、推动乡村振兴的实践能为世界带来哪些启示?近日,联合国粮农组织助理总干事兼粮农组织投资中心主任穆罕默德·曼苏里(Mohamed Manssouri)到中国江西实地参访乡村振兴,并就相关问题接受中新社“东西问”专访。
现将访谈实录摘要如下:
中新社记者:此次实地参访中国乡村,您观察到中国在乡村振兴中的哪些做法富有成效?
穆罕默德·曼苏里:联合国粮农组织的战略支柱是“更好生产、更好营养、更好环境、更好生活,不让任何人掉队”。过去这些天里我们所看到的情况,与每一项都高度契合。
更好生产:我们目睹了兼顾生产力与可持续性的生产方式——无论是竹林、芦笋、柑橘等植物的种植,还是乌鸡、螃蟹等动物的养殖。
更好营养:我们观察到多样化的食品生产实践——每个地区都在探索产品开发路径,以创造就业机会、提升生活质量。各地高度重视发展生鲜农产品,同时着力开发药用和美容用食品,这不仅能提升营养价值,还能创造收入。
更好环境:我们看到了湿地保护、水污染防治,以及通过多种方式生产绿色食品和有机食品,包括地理标志(GI)产品的开发。
更好生活:这实际上是联合国粮农组织的终极目标,尤其是通过粮农组织投资中心推进的工作。此行令我们印象深刻的是,所有相关举措都设计精良、执行高效。
中国江西省在乡村转型方面所作的努力,给我们留下了深刻的印象。这是传统与创新的结合,既有大量的创新举措,又始终扎根于传统。我们不应忘记,成功的创新最终会成为传统——毕竟,每一项传统都曾是一次创新。比如,我们今天享用的美食,都是前人的发明创造。正是这种传统与创新的循环,以及这一循环的加速推进,使得中国的乡村发展如此富有成效。
2025年11月18日,“人权行动看中国·2025”江西行活动参访团来到江西乐安县。图为游客在安乐县流坑古村内参观游览。刘力鑫 摄
中新社记者:中国的乡村振兴实践有何特点?对其他国家有无参考意义?
穆罕默德·曼苏里:我想重点强调两个显著特点。其一,地方政府与公共机构的引导作用。政府的作用不仅体现在提供公共投资,包括基础设施建设以及对公私合作项目的支持,还体现在机构治理层面:政府确保发展成果惠及合作社与农民,保障价格机制公平合理,并有效化解各类矛盾。其二,农村居民自身创业精神的核心动力作用。许多取得成功且带动就业的个人,都是获得创业机会的当地居民——他们获得了发展机遇,进而带动身边人共同发展,在帮助农村人口脱贫方面发挥了重要作用。
中国的经验确实蕴含诸多价值,尤其揭示了成功的核心要素并非发展模式本身,而是由关键的运作方式构成。各国可根据自身情况,通过不同方式,整合市场准入、生产力提升、技术与知识获取、数字化、制度建设、公平保障、基础设施完善以及融资渠道拓展等要素。中国政府与民众以契合自身国情的方式融合这些要素,实现了创新与传统的结合。其他国家或许会有不同的整合方式,但成功的核心要素是相通的。因此,这是一种极具启发性的经验——更多是提供启示,而非让他国直接复制。
2025年11月21日,穆罕默德·曼苏里(左二)跟随“人权行动看中国·2025”江西行活动参访团来到赣州市于都县潭头村的蔬菜大棚基地,了解富硒蔬菜产业发展情况。刘力鑫 摄
中新社记者:联合国粮农组织强调“投资于人”,您对在乡村振兴过程中“投资于人”有何见解?
穆罕默德·曼苏里:我认为“人”是可持续发展的核心。但多年来,农村发展往往更多关注基础设施、生产设备等有形投资,聚焦生产环节,却严重忽视了人力资本的投资。
“人力资本投资”指的是对能提升个人生产力的各项资产进行投入,包括教育、培训、健康保障,以及个人自信心、创造力和认知水平等特质的培养。面向农民、面向企业家的这类投资,对于推进乡村振兴或转型进程至关重要。
2021年至2023年,粮农组织投资中心与国际食物政策研究所(IFPRI)等伙伴开展人力资本投资专项研究,提出六项关键建议,总结为:第一,加大对人力资本(包括生产者、企业家及劳动者)的投入,对于产生长期、全面的效益至关重要,尤其有助于提升发展中地区的生产力;第二,伙伴关系与合作对于扩大影响力至关重要,尤其有助于营造适配的政策环境;第三,交付方式需贴合目标群体的需求进行调整;第四,坚持普惠包容,不让任何人掉队,包括青少年、女性、老年人等所有群体;第五,建立激励机制,引导学习者将学习视为自我投资;第六,需持续创新与研发,为更具生产力且可持续的农业食品体系提供更多解决方案。
就中国而言,我们能看到所有这些要素都已付诸实践。通过对人的投资、对人力资本的培育,人们更容易获取技术、进入市场,拥有更多参与决策的话语权,进而激发创业活力——这是我们在走访多个地区后观察到的普遍现象。
在市场准入方面,我们看到,许多生产者、合作社以及农民牵头的企业,都在积极参与产品销售与商业经营。其中至少有两家正在通过直播带货推广产品,观众能实时下单并反馈。这与技术获取密切相关。
如今可用的数字工具远不止于此,有不少能实现更优质、更可持续生产的技术。一些农业企业与职业培训机构携手合作,为年轻人赋能,帮助他们掌握必备技能,成为更优秀的农民,在农产品加工及其他相关领域脱颖而出。
中新社记者:当前全球粮食安全形势依然严峻,您如何评价中国在促进全球粮食安全方面的工作?
穆罕默德·曼苏里:中国为推进全球粮食安全作出了多项实质性贡献。作为首个实现“将极端贫困和饥饿人口减半”这一联合国千年发展目标(MDGs)的发展中国家,中国已于2020年消除了绝对贫困。这远超联合国可持续发展目标(SDGs)的2030年(有关消除贫困和消除饥饿)的既定目标。
中国的实践证明,通过持续推进经济改革、依托资金充足的国家扶贫体系,大规模减少饥饿完全是可实现的。在可持续发展目标第2项(零饥饿)的推进上,中国也取得了重大进展:一方面保障了主粮的稳定供应,连续多年实现粮食丰收;另一方面,肉类、蛋类、奶制品、水产品、水果和蔬菜等各类农产品也保持充足供应。
这些成就不仅保障了中国国内的粮食供给、改善了国民营养状况,还让中国通过南南合作积极分享经验,让许多其他国家得以借鉴中国非凡的发展进程与成功实践。
我尤其欣慰的是,中国正资助一项大规模南南三方合作计划——这一计划不仅让中国分享自身的成功实践,更推动各国交流各自的发展成就,实现彼此间的相互学习。这正是联合国粮农组织的作用所在——在总干事屈冬玉博士的引领下,粮农组织搭建了有效的合作渠道与平台,促成各国携手、交流互鉴。各国仅凭自身力量难以实现这一目标,而粮农组织能够强化这些合作联结,让所有国家从中受益。
2025年11月17日,穆罕默德·曼苏里(前排右二)跟随“人权行动看中国·2025”江西行活动参访团来到南昌县塔城乡湖陂村乡村振兴示范区,在“新村民”刘红(左一)家中与她面对面交流。刘力鑫 摄
中新社记者:此次实地探访是否让您对中国有了新的认知?
穆罕默德·曼苏里:我过去曾有幸到访中国,但大多是通过公务访问前往城市地区。这次能有机会看到更多中国农村地区的面貌,尤其是中部地区,我感到非常高兴。
在我看来,这是一片由创新、创意和创业精神驱动的热土。这是一项重要优势——这里的人们拥有创业精神,他们愿意奋勇向前、全力以赴,去实现自己的目标。同时,创业也意味着要管理风险。令人瞩目的,正是这种积极进取的活力与风险管理能力的结合,而且所有努力最终都旨在造福人民、不让任何人掉队。如此短的时间内,中国在消除贫困和饥饿方面取得的巨大成就,更令人赞叹。(完)
受访者简介:
穆罕默德·曼苏里。刘力鑫 摄
穆罕默德・曼苏里(Mohamed Manssouri),联合国粮食及农业组织(FAO)助理总干事兼粮农组织投资中心主任。作为一名农业经济学家,深耕农业与农村发展、粮食安全及减贫领域。牵头协调了粮农组织的多个区域项目,包括“对非洲之角无饥饿愿景的新承诺”项目。曾担任联合国秘书长主持的全球粮食安全危机高级别工作组成员。曾任职于国际农业发展基金(IFAD)。
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