发布时间：2026-04-08 10:17:55 来源: 百度新闻搜索
人民日报
玛尔塔·费尔南德斯
真正可持续的国际秩序，必然建立在平等对话、相互尊重与协商一致的基础上。坚持《联合国宪章》宗旨和原则，坚定维护多边主义，推动构建更加普惠包容的全球治理体系，才是顺应历史潮流的选择
《联合国宪章》宗旨和原则构成当代国际关系的基石。宪章开篇即申明“我联合国人民同兹决心”，由此确立了两大根本遵循：一方面，将提升人类福祉作为全球治理的核心目标；另一方面，将主权平等作为国家间交往的根本原则。
主权平等原则的形成，有着深刻的历史背景。在争取民族独立和解放的进程中，广大发展中国家为这一原则的确立发挥了决定性作用。过去以所谓“文明标准”为前提决定一个国家能否独立的观念，逐步被主权平等这一普遍原则所取代。各国无论大小、强弱、贫富，都有权在全球治理进程中平等参与、平等决策、平等受益，标志着国际秩序朝着更加包容的方向迈出了重要一步。
一段时间以来，国际秩序面临日益严峻的挑战。个别国家在未获得联合国安理会授权的情况下采取单边军事行动，严重违背国际法基本原则，也加剧了国际规则被选择性适用的问题。一旦主权平等原则被随意削弱，国际社会势必面临更多不稳定性和不确定性。
这些冲击带来的影响广泛而深远。当前，地缘政治紧张局势加剧了全球能源市场波动，推高了化肥等关键生产资料的成本，使粮食安全问题更加突出。人道主义危机不断加深，脆弱群体所受冲击尤为严重。国际信任的侵蚀和日益增长的不可预测性阻碍了国际协调，而当今世界面临的诸多挑战，恰恰需要各国携手应对，这直接关乎各国人民的共同福祉。
面对重重挑战，多边主义的重要性更加凸显。以联合国为核心的国际体系，不仅为各方加强对话、协调利益、凝聚共识提供了平台，也为发展中国家表达诉求、发出声音创造了空间。早在上世纪70年代，发展中国家就在联合国大会上提出建立国际经济新秩序。然而，这些努力并未消除长期存在的结构性不公，构建更加公正合理的国际秩序依然任重道远。
中国提出的全球治理倡议十分契合时代需求。中国始终致力于加强联合国的核心作用，积极倡导以对话解争端、以协商化分歧、以合作促安全，坚持共商共建共享的全球治理观，尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利。这些努力的目标，是建设一个更加稳定、包容、可预期的国际秩序。这一理念也体现在中国的实际行动中——在危机时刻提供人道主义援助，在局势紧张时开展外交斡旋，都展现出中国坚持对话合作的负责任态度。在当前充满不确定性的国际环境中，中国秉持政策的延续性与可预期性，对于重建国际信任具有重要意义。
随着世界多极化深入发展，金砖合作机制已成为全球南方国家团结合作的重要平台。金砖国家不仅致力于推动全球治理体系改革，也积极探索促进发展与合作的有效机制。例如，新开发银行作为对现有多边和区域金融机构的补充，通过回应长期被忽视的发展中国家需求，提升了国际发展合作的针对性和有效性。金砖国家携手努力，有助于增强全球治理体系的包容性和代表性，进一步夯实以对话协商、相互尊重、聚焦发展为基础的多边合作。
在世界日益走向多极化的今天，问题不在于是否需要变革，而是通过什么方式变、朝着什么方向变。个别国家试图依靠胁迫和武力维持旧有的等级秩序。然而，真正可持续的国际秩序，必然建立在平等对话、相互尊重与协商一致的基础上。坚持《联合国宪章》宗旨和原则，坚定维护多边主义，推动构建更加普惠包容的全球治理体系，才是顺应历史潮流的选择。在这个相互依存的世界，只有在尊重主权基础上深化合作，在坚持多样性基础上寻求共识，在兼顾各国利益基础上强化共同责任，才能为世界持久和平与共同发展提供更加坚实的保障。
(作者为巴西金砖国家政策研究中心主任) 🍎