😲海南这五年：构建与自贸港建设相契合的法规体系🕠

　　中新网海口12月24日电 (记者 符宇群)海南省司法厅厅长王磊24日在海口举行的海南司法行政“十四五”时期发展改革成效专场新闻发布会上介绍，“十四五”期间，海南推动构建与国家法律体系相配套、与国际惯例相接轨、与自由贸易港建设相契合的法规体系。

　　王磊说，五年来，共推动出台省级地方性法规和法规性决定150件、省政府规章44件，其中自贸港法规55件，包括《海南自由贸易港外商投资条例》《海南自由贸易港数字经济促进条例》等一批重要自由贸易港法规。

　　及时跟进封关运作准备急需，加强贸易投资自由化便利化和风险防控立法。比如，推动出台全国首个公平竞争条例，以及企业破产程序条例、市场主体登记管理条例、市场主体注销条例等法规，作出有利于市场主体投资经营、公平竞争的制度安排；推动出台国际商事仲裁发展若干规定，积极对接国际仲裁通行规则，提升仲裁对外开放和国际化水平，特别是在全国率先探索开展临时仲裁；推动出台反走私条例(试行)、免税购物失信惩戒若干规定、“三无”船舶综合治理规定和海岸治安管理规定等法规，推进海南自由贸易港风险防控体系建设。

　　着眼于打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加强营商环境立法。比如，推动出台优化营商环境条例，建立政府依法履约机制和营商环境问题投诉处理机制，规范政务服务和执法行为，实现政策梳理发布、精准推送、解读解答、申报兑现、评价跟踪全链条一网通办；推动出台社会信用条例，创新规定编制海南自由贸易港公共信用信息目录，构建守信激励和失信惩戒机制，加快建立海南自由贸易港基本信用制度。

　　着眼于建设高水平开放型经济新体制，加强具有海南特色和优势的现代化产业体系立法。比如，推动出台全国首个游艇产业促进条例，以及国际数据中心发展规定、博鳌乐城国际医疗旅游先行区生物医学新技术促进规定等法规，促进新技术、新产业、新业态成长；推动出台海口国家高新技术产业开发区条例、三亚中央商务区条例、洋浦经济开发区条例、陵水黎安国际教育创新试验区条例等法规，推动重点园区发挥产业发展“主阵地”作用。

　　聚焦推进国家生态文明试验区建设，加强生态环境保护立法。比如，推动出台全国首个生态环境保护考核评价和责任追究规定，构建海南自贸港建设背景下全新的目标指标体系；推动出台全国首个生态环境分区管控规定，科学划分生态环境管控单元，编制差异化生态环境准入清单，创新完善生态环境分区管控管理机制。

　　王磊说，“十四五”期间，海南加快推进涉外法治体系建设，出台《海南自由贸易港国际商事仲裁发展若干规定》，推动全国首例临时仲裁案件及海南省首例涉外临时仲裁案件在海南开庭。引进19名港澳律师来琼担任法律顾问，7家外国及香港律所在琼设立代表机构或合伙联营。创新应用“区块链+公证”等新型服务模式，业务覆盖111个国家和地区。

　　同时，海南作为全国5个国际商事仲裁中心建设试点地区之一，已受理商事纠纷25980件，成功调解7089件，争议总标的额约187亿元，正逐步成为面向全球的国际商事纠纷解决优选地。

　　王磊表示，下一步，海南省司法厅将更加积极主动适应全岛封关改革开放和高质量发展新要求，统筹用好“三个立法权”特别是海南自由贸易港法规制定权，为海南自由贸易港建设提供坚实法治保障。(完) 🐐