发布时间：2026-03-11 20:08:06 来源: 南方周末
中新网北京3月11日电 “人工智能+”已经连续三年写入政府工作报告。当人工智能从技术议题加速走向发展议题，中国与东盟如何深化这一领域合作，如何把区位相连、经贸紧密、往来频繁的优势转化为数字时代的新动能，成为全国两会期间代表委员热议的话题。
以“广西集成”打通关键环节
6日，在全国两会广西代表团开放日上，自治区主席、广西代表团副团长韦韬分享了去年率团访问越南时的一段经历。越南总理范明政对他说：“广西人工智能搞得好，整个东盟都知道了。”
这句话，折射出广西在人工智能发展上的优势。
据韦韬介绍，2025年以来，广西把推动人工智能发展作为重大战略，探索走出了一条“北上广研发+广西集成+东盟应用”符合广西实际的发展路径，人工智能发展取得了宝贵的先发优势。
目前，中国—东盟国家人工智能应用合作中心、中国—东盟人工智能创新合作中心获国家发展改革委、科技部等部委批准建设，中央网信办批准广西开展数据跨境流动合作试点，人工智能发展纳入国家布局。
如今，人工智能正成为广西一张新的名片。
在新一轮AI发展热潮中，广西如何进一步发挥差异化竞争优势？
全国政协委员、广西重大战略决策咨询委员会首席专家连玉明认为，技术集成是“北上广研发+广西集成+东盟应用”模式的首要环节。要针对东盟市场独特的地理环境、语言文化、基础设施，对来自北上广的基础模型、核心算法进行筛选、验证和调优，解决技术“水土不服”的问题。
全国政协委员、广西双英集团股份有限公司董事长杨英表示，广西最大的机遇在“边”，最大的潜力在“海”。面对东盟这个近7亿人口的市场，广西不应只做简单的“搬运工”，更要做深度的“组装工”，把产品、技术和服务在本地打磨好，再走向更广阔的国际市场。
以场景和数据激活“东盟所需”
发展路径已经明晰，如何让合作真正落地见效？代表委员们多次提到场景与数据。
杨英认为，广西的“人工智能+”不在于拼算力、拼算法，而在于拼场景、拼落地。要立足区位优势和产业基础，让人工智能真正跑在八桂大地的生产线上，落在连接东盟的通道上，用在实际业务中。
她建议，政策支持可以从“给优惠”向“给场景”转变。例如，将广西的智慧口岸、智慧物流、平陆运河等重大工程开放为人工智能应用的“试验场”，让本土企业的技术和产品在“家门口”就有机会打磨成熟，再跟随国家战略走向东盟。
杨英同时提到，要着力破解数据跨境流动的瓶颈。“广西与东盟贸易往来频繁，但企业在开展跨境电商、跨境物流时，常因数据合规问题而行动迟缓、顾虑较多。”她建议，发挥好中国—东盟国家人工智能应用合作中心作用，开展跨境数据流动试点，在风险可控的前提下，让数据多跑路、让企业少操心，为民营企业拓展东盟市场提供更有力的支撑。
全国政协委员、广西林业集团副董事长、总经理古俊彦则建议，立足“北上广研发+广西集成+东盟应用”差异化发展路径，构建一体化跨境AI产业链，打造“研发—集成—应用—出口”闭环，推进跨境数据与算力制度创新，建设东盟多语种高质量数据集基地与公共算力服务平台，打造标志性跨境AI应用场景，以示范带动全域推广。
以要素协同支撑双向奔赴
中国与东盟深化人工智能合作，既是共同的发展需求，也离不开算力、数据、人才和治理等关键要素协同发力。
韦韬表示，广西将优化整合支持人工智能产业发展的政策措施，高标准规划建设中国-东盟国家人工智能应用合作中心(南宁园区)，合理推进算力中心布局，加快建设人工智能实验室、具身智能实验室及中试训练场等。
全国政协委员、广西师范大学副校长黄晓娟建议，推动人工智能与基础学科、新兴工科、人文社科等交叉融合，差异化培育一批具备区域引领性与学科融合特色的“人工智能+X”复合型专业集群。同时，拓展面向东盟人工智能领域的人才培养与培训领域的合作，持续深化与东盟高水平大学、科研机构以及我国出海企业的科技成果转化。
连玉明提出，广西作为中国唯一与东盟陆海相邻的省区，应率先探索成立中国—东盟人工智能合作组织，聚焦关键领域先行先试，为我国未来参与乃至引领全球人工智能治理体系改革，积累不可或缺的制度性经验，提供经过实践检验的区域方案。
深化拓展“人工智能+”，安全是前提。全国政协委员、广西辰亿律师事务所主任覃斌提议，需要持续推进人工智能立法工作，为“人工智能+”发展系紧“安全带”，保障中国—东盟数字合作安全。
中国与东盟在人工智能领域合作不断走深走实，正为构建更为紧密的中国—东盟命运共同体注入新动能。 🦕