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加速打造绿色能源新质生产力

云南省人民政府发展研究中心

　　习近平总书记指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。能源绿色低碳转型是实现“双碳”目标的必然选择，更是加快推动新质生产力和经济社会高质量发展的重要路径。近年来，云南省积极响应国家绿色发展战略，深入贯彻落实习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”的能源安全新战略和习近平总书记考察云南重要讲话精神，锚定“3815”战略发展目标，全力打造绿色能源强省，抢占新质生产力发展新赛道，筑牢经济绿色低碳转型的生态根基，为全省经济高质量发展注入澎湃绿色新动能。

　　

大理经济技术开发区内的大理华晟新能源科技有限公司生产车间。吴沛钊/摄

　　擦亮绿色底色，云南能源产业发展成效显著

　　云南充分发挥绿色能源优势，持续挖掘绿色能源发展潜力，绿色能源跃升为全省第一大支柱产业，能源清洁低碳转型有力推进，新型能源体系加快构建，能源电力保障基础不断夯实，能源科技创新能力持续加强，加速推动能源产业形成新质生产力。

　　多元能源供给体系基本形成。按照“增煤电、扩光伏、优水电、配储能、强电网”的新型能源体系建设思路，“一项目一策”加快推进新增清洁煤电建设，统筹水电开发和生态保护，积极开展“千乡万村驭风行动”，稳妥实施“千家万户沐光行动”，大力发展“光伏＋”多元化的集中式光伏，科学规划抽水蓄能和新型储能建设，全力推进“水火风光储”多能协同和“源网荷储一体化”发展的全国新型电力系统示范区建设，加快打造国家清洁能源基地。截至目前，全省电力总装机突破1.5亿千瓦，清洁能源装机占比超90%，光伏、风电装机成为云南仅次于水电的第二大、第三大电源。

　　“绿电＋先进制造业”优势明显。依托绿色能源和矿产资源优势，推进绿色能源与绿色制造融合发展。瞄准集群化、数字化、低碳化、绿色化方向，着力推动新能源电池、硅光伏、绿色铝工业“新三样”全链条集群式发展，加快打造“全国新能源电池重要生产基地”、“绿色铝谷”、“光伏之都”，积极谋划布局新型储能、氢能、综合智慧能源等战略性新兴产业，持续将能源优势转化为经济优势、产业优势和发展优势。

　　能源电力安全保供能力显著提升。面对复杂严峻的电力供应形势，坚决扛牢能源保供首要责任，稳住电煤供应，持续优化水火风光联合调度，及时优化西电东送电力资源配置，有力提升高耗能行业用能负荷管理水平，建立多元互补的能源供应和储备体系，构建多元化电力保障体系，确保西电东送可持续性和省内电力供应安全稳定可靠，有力支撑了经济社会发展大局。

　　

白鹤滩水电站。谢雷/摄

　　能源科技创新水平持续提高。坚持科技创新与能源产业深度融合发展，以科技创新赋能能源产业转型升级，推动能源创新链、产业链、资金链、人才链、数据链深度融合。加快能源电力数字化绿色化协同转型，整合产学研用、“源网荷储”等创新资源，加快能源技术创新、市场机制创新、商业模式创新，着力打造能源科技创新高地。

　　与周边国家电力互联互通不断加强。立足面向南亚东南亚辐射中心建设，主动服务和融入高质量共建“一带一路”，建成14回110千伏及以上输电线路，基本形成与老挝、缅甸、越南等国家电网互联互通、余缺互济的格局，双(多)边合作机制进一步完善，区域性国际能源枢纽已具雏形。

　　

昆明团结乡锁奔多风电场。图源：云南日报

　　做强绿色能源产业，加快形成新质生产力

　　2024年中央经济工作会议提出，“协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型”。省委经济工作会议强调，以绿色低碳为主题，培植高质量发展新优势。贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，就必须巩固我省绿色能源发展优势，多措并举持续增强绿色能源发展动力，做强做优绿色能源经济，推进绿色能源强省建设迈上新台阶。

　　以能源体制改革为牵引，建立健全电力市场价格机制。健全完善以市场价值为导向的电价长效机制，加快构建“容量＋电量＋辅助服务”的火电市场机制，推动煤价、上网电价、用户电价通过市场化方式实现“三价联动”，稳妥推动新能源参与电力市场。完善跨省跨区输电定价机制，推进输配电价改革。完善可再生能源的绿色价格体系，以价格机制牵引各类电源开发建设，形成电力价值充分挖掘、电源建设合理有序的良性循环。

　　以绿色低碳为引领，加快建设新型能源体系。积极推进煤电高端化、智能化、绿色化转型升级，坚持集中式与分布式并举，因地制宜推进风光资源规模化开发建设，积极探索“新能源＋”融合发展新模式、新场景，逐步建立以清洁能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向的新型能源体系。积极开展能源绿色低碳转型行动，依托系统友好型新能源电站、“源网荷储一体化”、长时储能等创新发展方式，提升新能源可靠替代能力，加大“绿电替代”推进力度。

　　

永仁致信独立共享储能示范项目。图源：云南日报

　　以能源安全保障为前提，加快打造全国新型电力系统示范区。积极推动“源网荷储”协调互济。“源”方面，充分发挥水电、火电调节性能，有序开展抽水蓄能项目建设，逐步推动新型储能调峰，加快建设风光水火储一体化多能互补基地。“网”方面，创新电网发展方式，推动以可再生能源为主的微电网、有源配电网、局部直流电网等新形态电网与大电网协同发展，以多网柔性互联更好支撑新能源分布式开发利用。“荷”方面，大力提升电力负荷弹性，研究探索响应新能源发电固有波动特性的新技术新方法，更好支持新能源高水平的消纳利用。“储”方面，加快抽水蓄能、电化学储能、压缩空气储能等规模化布局，并注重发挥电力系统时空互补和多能互补的间接储能作用。

　　以绿电高价值转化为驱动，塑造“绿电＋先进制造业”新优势。优化电力资源配置，强化“度电效益”导向，构建用电指标与度电增加值、节能降碳、产业链供应链挂钩机制，积极调整产业结构，提升产业层次，推动“输出低附加值绿色资源”向“输出高附加值绿色产品/装备”的转变。加快推进绿电绿证交易及消费认证、溯源体系建设，支持企业开展绿色产品、绿色工厂、碳足迹、零碳园区等各类绿色认证，构建国际互认的绿色产品认证标准，助力企业有效应对碳边境税贸易壁垒、提升绿色贸易竞争力。以绿电为抓手，积极谋划布局“绿电＋智能算力”、“绿电＋外贸”、“绿电＋绿氢”产业，探索“绿电＋”经济发展新模式，打造“绿电＋先进制造业”优势聚集区，加快培育发展新质生产力。

　　

昆柳龙直流工程±800千伏龙门换流站。李志杰、陈海东/摄

　　以科技创新为支撑，加快推进能源产业数智化转型升级。着力培育一批国家级能源产业低碳科技创新研究中心和工程实验室。着力突破一批氢能、新型储能等重点领域“卡脖子”技术瓶颈，积极探索绿氢氨醇、生物质等低碳零碳燃料和碳捕集、利用与封存等新产业新技术创新发展路径。加快绿色技术推广应用，推动信息技术和能源产业融合发展，加快构建智慧能源大数据平台和数据中心，实现能源项目建设、运行、安全“数字一张网”，提升能源行业现代化水平。

　　以“双碳”战略为契机，探索碳汇资源价值实现新路径。统筹全省碳资产的开发和管理，深入推进“碳汇云南”行动，积极探索“碳汇＋”模式，设立地方林业碳汇、农业碳汇等交易平台，探索“碳汇＋金融”融资模式，开发碳普惠减排量相关金融产品与服务，提升碳汇价值实现能力，把云南碳汇转化为经济和生态价值。

　　

中缅天然气管道。杨峥/摄

　　以区域合作平台为基础，全方位加强能源国际合作。充分发挥大湄公河次区域经济合作(GMS)、澜湄合作、澜湄国家电力企业高峰会等多层次合作机制和平台作用，推动建立地方政府、电力企业之间的合作交流机制，持续加强与澜湄国家在能源领域的政策沟通、贸易畅通、能源投资合作及能源基础设施互联互通，加强国际标准体系的衔接互认，推动可再生能源绿色电力证书国际认可。

　　(执笔：郭俊华)

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