发布时间：2026-03-11 18:20:25 来源: 千龙网
本报两会报道组 毛艺融
在3月6日召开的十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，中国证监会主席吴清围绕统筹推进防风险、强监管、促高质量发展，从“五个方面新提升”系统阐释了“十五五”时期资本市场高质量发展的路线图。
围绕各方关心的问题，上海证券交易所(以下简称“上交所”)回答了《证券日报》记者提问。
《证券日报》：近年来，上交所在支持科技创新和助力打造现代化产业体系方面有何成果，下一步工作有哪些考虑？
上交所：近年来，上交所在证监会的统筹指导下，适应创新发展趋势加快改革，以更好发挥资本市场功能为核心，推动各类要素资源向新质生产力领域集聚。一是推动提高沪市公司含“科”量。二是支持并购重组激“活”产业新动能。三是增强科创债融资功能向“新”力。四是提升指数和ETF产品“丰”富度。
下一步，上交所将在证监会的坚强领导下，紧紧围绕加快新质生产力发展需要，巩固拓展“大盘蓝筹集聚、硬科技领先、多品种支撑、精准化服务”优势，扎实推进各项改革举措落实落地，有力推动科技创新和产业创新深度融合。同时，进一步增强资本市场内在稳定性，努力实现深化改革、提升功能与稳定市场的良性互动，以实际行动服务国家高水平科技自立自强与新质生产力发展。
《证券日报》：在制度包容性、适应性方面，上交所推出了哪些举措，又将如何进一步支持培育发展新兴产业、未来产业？
上交所：近年来，上交所按照证监会的统一部署，聚焦服务高水平科技自立自强重大国家战略，以统筹推动“科创板八条”、科创板“1+6”改革落地见效为抓手，推出一批创新性制度和代表性案例，改革效应持续放大，市场的科技叙事逻辑更加清晰和具象化。
今年政府工作报告提出，加强科技创新全链条全生命周期金融服务，对关键核心技术领域的科技型企业，常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制，以科技金融支持创新创造。
上交所将坚决贯彻落实相关工作要求，加大对在关键核心技术上有突破的科技型企业的制度包容性供给，拓展多元股权融资渠道；进一步发挥好资本市场资源配置功能，支持科技创新类、转型升级类企业常态化融资和并购。
一方面，坚持稳中有进，一体推进存量改革落地和增量政策谋划。按照证监会的相关工作部署，进一步深入推进“科创板八条”和科创板“1+6”改革走深走实。同时，持续动态评估完善相关制度规则，研究储备一批支持科技创新和新质生产力发展的政策措施，稳妥推进第五套上市标准行业扩围。做好重点后备企业培育工作，不断提高市场服务前瞻性和精准性。持续举办未来产业沙龙，凝聚合力探索提升资本市场对未来产业的支持能力。
另一方面，坚持质量导向，严把发行上市准入关。从国家科技自立自强战略整体布局考虑，深化对“硬科技”的认识与理解，积极发挥科创板服务新质生产力发展功能。用好与国家相关主管部门的常态化协作机制，精准识别“硬科技”企业。更好统筹投资与融资协调发展，压实中介机构“看门人”责任，坚决防止科技创新能力不突出、市场前景不明朗的劣质企业闯关上市，引导有限的上市资源真正用于支持科技创新。这也是切实保护投资者合法权益的必然要求。
《证券日报》：在投融资综合改革方面，上交所有哪些进展，将如何进一步发力？
上交所：在证监会的统筹指导下，上交所紧紧围绕防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，坚持投融资协调发展，加快提升服务经济社会高质量发展质效。
一是积极发挥直接融资功能。二是大力提升上市公司质量和投资价值。三是加快构建“长钱长投”良好生态。
下一步，上交所将严格落实党中央、国务院决策部署，在证监会的领导下，持续深化资本市场投融资综合改革，进一步健全中长期资金入市机制。一是更好发挥股债融资功能。持续推进各项改革举措落实落地，推动提高直接融资、股权融资比重。进一步扩大产业债规模，发展服务国家战略的创新产品。二是促进上市公司价值成长和治理提升。继续落实好“五大监管”，深化“提质增效重回报”行动，完善激励约束机制，促进上市公司提升治理水平，引导公司加强分红回购，支持上市公司通过并购重组提升核心竞争力。三是进一步深化投资端建设。积极倡导“三投资”理念，强化投资者保护机制建设。丰富适配长期投资的产品和风险管理工具，持续丰富科创板指数及产品体系，加大适配长期投资的指数及产品供给。
《证券日报》：在深化资本市场双向开放方面，上交所有哪些新的举措？
上交所：近年来，上交所在证监会的指导下，着力构建开放共赢的市场生态格局，积极推进资本市场高水平制度型开放取得新进展。
一是优化互联互通机制和业务扩展，持续推动市场双向开放；二是丰富跨境指数产品，不断推动产品双向开放；三是系统规划国际投资者服务工作，大力提升服务双向开放；四是加强与国际组织沟通交流，积极参与国际金融治理。
下一步，上交所将按照证监会工作要求，以提升跨境投融资便利度为方向，进一步营造更加透明、稳定、可预期的市场环境。持续优化并稳慎拓展跨境互联互通合作机制，丰富跨境指数产品供给，有效提高国际投资者服务精准度，加强共建“一带一路”国家和地区的交易所交流合作，积极讲好中国资本市场故事。 🌵