🥍中国五年规划展现以长远视野统筹发展全局的治理能力🅱️

　　原标题：中国五年规划展现以长远视野统筹发展全局的治理能力(国际论坛·读懂中国·读懂中国式现代化)

　　当前，国际局势充满不确定性。一个国家能否保持战略定力、实现持续发展，关键在于是否拥有清晰的中长期规划与稳定的制度执行力。今年是中国“十五五”开局之年，也是非中开启外交关系70周年。中国的“十五五”规划纲要草案不仅描绘了自身现代化新图景，也为非中携手推进现代化提供了新的历史机遇。

　　作为长期研究中国发展与非中关系的学者，我多次访华，深切感受到中国的五年规划是推动国家现代化进程的重要治理工具。回顾过去几十年中国的发展历程，连续实施五年规划推动形成目标明确、节奏清晰的政策体系。中国国内生产总值稳居世界前列，制造业总体规模连续多年位居全球第一，高速铁路运营里程突破5万公里，数字经济规模持续扩大……这些成就都是中国通过阶段性规划落实长远目标的体现。当前，中国的发展重心正转向更加注重质量效益、创新能力与生态文明建设。这种向高质量发展的转型，体现出中国在制定发展规划时的前瞻性。

　　在五年规划的推动下，中国正加快构建以新质生产力为核心的现代化产业体系，通过科技创新与绿色转型积累新优势。近年来，中国研发经费投入强度持续提升，战略性新兴产业、高技术制造业增加值占比不断提高；可再生能源装机容量以及风电、光伏发电装机规模均居世界前列；新能源汽车产销量多年位居全球第一。人工智能、量子信息、先进制造、生物技术等领域加速突破，为产业升级注入强劲动力。中国正在以科技创新重塑全球价值链格局，推动形成更加开放、包容、共赢的发展环境。

　　中国在“十五五”时期将更加突出科技自立自强、绿色低碳转型和新型工业化布局。这不仅关乎中国自身高质量发展，也将为非中合作拓展更广阔空间。当前，非洲大陆正积极推进非盟《2063年议程》，将工业化、数字化和绿色转型作为重要方向。中国在数字支付、电子商务、通信设备、光伏技术、清洁能源装备等方面积累的成熟经验，为非洲实现跨越式发展提供了现实路径。通过共建产业园区、加强本地化生产与技能培训，非洲国家有望在新一轮科技革命和产业变革中提升自主发展能力。从行驶在肯尼亚街头的中国新能源汽车，到南非红石光热项目，非中合作正在从传统基础设施建设向高技术、绿色产业延伸。

　　中国五年规划所体现的是一种以长远视野统筹发展全局的治理能力。在全球治理面临碎片化风险的背景下，这种坚持长期主义和政策连续性的理念尤显珍贵。对非洲国家而言，借鉴中国经验并非简单复制，而是要结合本国国情，构建具有稳定性和前瞻性的国家发展框架。非洲拥有年轻的人口结构和丰富资源禀赋，只要确立清晰战略方向、强化制度执行力，就能够在全球产业变革中赢得主动。当前，非中在教育合作、智库对话、青年交流、职业技能培训等领域合作日益活跃。越来越多非洲青年赴华学习工程技术、数字经济与新能源管理，中国高校与科研机构也积极参与非洲能力建设项目。以合作交流为纽带，非中关系将迈向更高质量、更可持续的新阶段。

　　(作者为南非约翰内斯堡大学非洲—中国研究中心主任)

　　作者：戴维·蒙亚埃

　　来源：人民日报 ✨